Минфин взялся за льготу на ввоз авиадвигателей: что это значит для ставок авиадоставки в 2027–2029 годах

1. Что именно поставил под сомнение Минфин

Претензии разделились на два блока. Первый — налоговый: две льготы по пониженной ставке НДС для внутренних авиаперевозок пассажиров и багажа. Одна применяется ко всем внутренним перевозкам, вторая — к рейсам, которые выполняются вне Москвы и Московской области. Второй блок — таможенный, и именно он ближе всего к вашей повседневной работе.

Освобождение от ввозной пошлины при импорте авиационных двигателей, по прогнозу, даст выпадающие доходы бюджета в 18,23 млрд рублей в 2027 году, 20,30 млрд в 2028-м и 22,04 млрд в 2029-м. Минфин указал на устойчиво отрицательный совокупный бюджетный эффект этой льготы на протяжении шести периодов оценки — то есть речь не о разовом провале расчётов, а о длительном наблюдении.

Важная деталь: отмены пока нет и в проекте. Льготы попали в перечень налоговых расходов, которые рассматриваются на уровне правительства. Минтранс должен представить обоснование их сохранения, а по мерам, не соответствующим критериям эффективности, — аргументированные предложения по донастройке. Донастройка — это не обязательно отмена: это может быть сужение круга получателей, привязка к условиям или ограничение по срокам.

2. Как это отражается на грузовой авиадоставке

Скажем прямо: льготы по НДС касаются перевозок пассажиров и багажа, а не вашего груза, и напрямую в грузовой тариф не входят. Но экономика авиакомпании едина. Значительная доля грузов летит в багажных отсеках пассажирских бортов, и, когда меняется доходность внутренних маршрутов, вслед за ней меняется и то, сколько провозной ёмкости перевозчик держит на конкретном направлении.

Освобождение от пошлины на двигатели работает ещё прямее. Двигатель — самая дорогая расходная позиция в поддержании лётной годности. Ввозная пошлина на него в конечном счёте оседает в стоимости лётного часа, а лётный час — в ставке за килограмм. Если льготу сузят, эффект придёт не завтра, но придёт: сначала во внутренние тарифы, затем в стыковочные плечи по России. Как складывается конечная цифра в вашем счёте, мы подробно разбирали в материале о стоимости авиадоставки и особенностях её формирования; там же видно, какая часть ставки зависит от перевозчика, а какая — от наземной обработки и класса груза.

Отсюда практический вывод для планирования на 2027–2029 годы. Если у вас есть позиции, которые летят «по привычке», а не по необходимости, самое время пересчитать их на альтернативные схемы. Преимущества морских перевозок здесь очевидны на объёме и на неспешной номенклатуре, а авиаперевозка должна остаться там, где выигрыш во времени реально оплачивается: срочные комплектующие, скоропорт, образцы, дорогие мелкогабаритные партии.

3. Таможенные документы: чем подтверждается льгота по ввозной пошлине

История с авиадвигателями — хороший повод напомнить общий принцип: любая льгота по ввозной пошлине живёт не сама по себе, а ровно настолько, насколько вы можете её подтвердить документами. Когда меру пересматривают или «донастраивают», первым делом ужесточается именно проверка права на её применение.

Базовый комплект, который должен собираться до подачи декларации, а не после запроса инспектора:

• внешнеторговый контракт и приложения к нему, а при постановке на учёт в банке — корректный УНК контракта, совпадающий с тем, что заявлен в декларации;
• инвойс и упаковочный лист, где описание товара совпадает с формулировкой контракта, а не пересказывает её своими словами;
• транспортные документы: авианакладная, коносамент или CMR — в зависимости от плеча;
• документы, подтверждающие само основание льготы: назначение товара, его технические характеристики, при необходимости — заключения и подтверждения целевого использования;
• разрешительные документы по коду ТН ВЭД — сертификаты и декларации соответствия;
• документы по стране происхождения, если вы претендуете на тарифные преференции.

Чаще всего льготу теряют не на экзотике, а на расхождении описания товара между контрактом, инвойсом и декларацией: код подобран верно, а формулировка в инвойсе шире, чем в основании льготы, — и подтвердить право на неё уже нечем.

Отдельно про терминологию, потому что вопрос всплывает регулярно. Многие до сих пор ищут, где взять шаблон и как делается расшифровка ГТД: грузовой таможенной декларации как формы не существует уже давно, сейчас это декларация на товары (ДТ), и графы в ней другие. Если вы работаете со старыми внутренними инструкциями, где фигурирует ГТД, их пора обновить — иначе бухгалтерия будет сверять номера по несуществующим полям.

4. Ситуация и разумная реакция: сравнение

5. Что делать импортёру

1. Пересчитайте долю авиа в логистическом бюджете. Возьмите фактические отгрузки за последний год и посмотрите, какая часть груза летела по реальной срочности, а какая — потому что «так исторически сложилось».
2. Заложите сценарий роста тарифа. В планах на 2027–2029 годы полезно иметь вариант с более дорогим внутренним авиаплечом — это дешевле, чем перестраивать логистику в момент, когда ставка уже выросла.
3. Проверьте свои основания для льгот и преференций. По каждой позиции, где вы платите меньше базовой ставки, должно быть понятно, каким документом это подтверждается и кто его хранит.
4. Сверьте описания товара в цепочке документов. Контракт → инвойс → упаковочный лист → декларация: формулировки должны совпадать буквально, а не по смыслу.
5. Обновите внутренние регламенты. Уберите из инструкций упоминания ГТД и старых граф, проверьте, что бухгалтерия и отдел ВЭД сверяют номера деклараций по одним и тем же полям.
6. Просчитайте альтернативные маршруты заранее. Море и железная дорога требуют другого горизонта планирования запасов — этот переход нельзя сделать за неделю.

6. Частые вопросы

Льготы уже отменили?
Нет. Минфин пока не предлагает их отменять — они внесены в перечень налоговых расходов, которые требуют рассмотрения на уровне правительства. Минтранс должен обосновать их сохранение либо предложить донастройку по тем мерам, что не соответствуют критериям эффективности.

Это как-то затронет пошлины на мой товар?
Напрямую — нет. Речь идёт о конкретной льготе при ввозе авиационных двигателей и о ставках НДС на внутренние пассажирские перевозки. Ваш груз это касается косвенно: через себестоимость авиаперевозчиков и, соответственно, ставки на авиадоставку.

Стоит ли уже сейчас уходить с авиа на море?
Не по этой новости в одиночку. Решение принимается по вашей экономике: стоимость денег в запасах, срок оборачиваемости, риск простоя производства. Но пересчитать сценарий имеет смысл заранее, пока нет давления сроков.

Куда идти с вопросами по таможне, если льгота всё-таки изменится?
К своему таможенному представителю — до подачи декларации. Разбирать основание для льготы после выпуска товара всегда дороже, чем проверить документы заранее.

Резюме

Минфин поставил под сомнение четыре льготы для гражданской авиации, включая освобождение от ввозной пошлины на авиационные двигатели, — суммарные выпадающие доходы бюджета в 2027–2029 годах оцениваются почти в 573 млрд рублей. Решения об отмене нет, но вопрос вынесен на уровень правительства, и Минтрансу предстоит защищать эти меры. Для импортёра это повод пересчитать долю авиадоставки в бюджете и заранее привести в порядок документы, которыми подтверждаются собственные льготы и преференции. Оставьте заявку на консультацию, и мы разберём вашу задачу по конкретному грузу.

Просчитаем ваш груз по воздуху и морю и проверим документы, которыми вы подтверждаете льготу по ввозной пошлине.

Подать заявку на консультацию